Eksperci opracowali trzy koncepcje w podatku od nieruchomości
Centrum Eksperckie Uniwersytetu w Białymstoku przygotowało ekspertyzę prawną zawierającą 3 koncepcje projektu ustawy nowelizującej przepisy o podatku od nieruchomość zgodnie ze wskazówkami Trybunału Konstytucyjnego zawartymi w wyroku z 4 lipca 2023 r. o sygn. akt SK 14/21.
Podatek od nieruchomości – pomoc w zrozumieniu nowych koncepcji opodatkowania
Propozycje zmian w zakresie opodatkowania nieruchomości przeanalizował Michał Nawrot, konsultant w Thedy & Partners, który oferuje pomoc w zakresie podatku od nieruchomości.
Koncepcja nr 1 – Zachowanie obowiązującego stanu prawnego
Celem koncepcji nr 1 jest odtworzenie obowiązującego stanu prawnego w zakresie opodatkowania budynków i budowli. Kluczowa zmiana polega na wyeliminowaniu odwołania do przepisów prawa budowlanego poprzez przeniesienie i dostosowanie kluczowych definicji tego aktu bezpośrednio do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Takie rozwiązanie umożliwi zachowanie dotychczasowej praktyki oraz dorobku orzeczniczego. Równocześnie jednak nie zostanie wykorzystana szansa na usunięcie obecnych wyzwań interpretacyjnych – w szczególności problemów dotyczących rozróżnienie budynku i budowli czy braku jednolitego rozumienia co składa się na budowlę.
Koncepcja nr 2 – Nowe definicje budynku i budowli
Natomiast w koncepcji nr 2 zaproponowano nowe definicje pojęć „budynek” oraz „budowla”. Dodatkowo odwrócona miałaby zostać obecnie obowiązująca zasada – obiekty, które spełniają cechy zarówno budynku jak i budowli, byłyby kwalifikowane jako budowle. Ponadto w załączniku do ustawy znalazłby się wykaz kategorii budowli podlegających opodatkowaniu. Dla ustalenia zakresu pojęcia budynek kluczowe znaczenie miałaby nowa definicja budynku.
Koncepcja nr 3 – Wykazy kategorii obiektów budowlanych
W przypadku koncepcji nr 3 całkowicie zrezygnowano z opisowej definicji budynku i budowli. Przedmiot opodatkowania ustalany byłby na podstawie zawartych w załącznikach wykazy kategorii budowli oraz budynków podlegających opodatkowaniu.
– Koncepcje nr 2 i nr 3 charakteryzują się znaczącą zmianą metody definiowania kluczowych dla opodatkowania pojęć poprzez dodania do ustawy załączników zawierających wykazy kategorii obiektów budowlanych podlegających opodatkowaniu. Zaproponowano, aby wskazane tam kategorie obiektów zostały pomocniczo powiązane z symbolami Klasyfikacji Środków Trwałych. W założeniu ekspertów takie rozwiązanie ułatwi opodatkowanie nieruchomości podlegających amortyzacji. Co jednak istotne – tak jak obecnie – brak amortyzacji danego obiektu nie wpływałby na obowiązek podatkowy – wyjaśnia Michał Nawrot.
Nasz Zespół na bieżąco obserwuje wszystkie prace związane z przygotowaniem i wdrożeniem nowelizacji podatku od nieruchomości. Będziemy starać się Was informować na bieżąco o wszystkich najważniejszych pracach i pomóc w zrozumieniu nowych koncepcji podatku od nieruchomości.
